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不久前，我國(guó)LED產(chǎn)品出口印度受到掣制，出口額大幅下滑。表面原因是在印度排燈節(jié)期間，其國(guó)內(nèi)掀起了抵制“中國(guó)貨”的浪潮。

但是，外貿(mào)人士指出，這僅是其中的輕微因素，最根本的原因是印度在2015年頒布了針對(duì)進(jìn)口LED產(chǎn)品的BIS認(rèn)證，該強(qiáng)制認(rèn)證在2016年顯現(xiàn)威力。LED行業(yè)出口嚴(yán)重受阻事件，讓外貿(mào)企業(yè)意識(shí)到印度BIS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)苛。

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毫無(wú)疑問(wèn)，在進(jìn)入印度這個(gè)復(fù)雜的大市場(chǎng)之前，外貿(mào)企業(yè)先要花精力去知悉包括BIS認(rèn)證在內(nèi)的印度準(zhǔn)入要求。

不獲BIS認(rèn)證，出口難清關(guān)

據(jù)了解，BIS是目前印度官方認(rèn)證機(jī)構(gòu)中唯一與海關(guān)聯(lián)動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)于進(jìn)入 BIS 強(qiáng)制清單的產(chǎn)品，如果未獲得 BIS 認(rèn)證證書(shū)，將不能進(jìn)入印度海關(guān)。

印度標(biāo)準(zhǔn)局（The Bureau of Indian Standards ，簡(jiǎn)稱“BIS”）成立于1986年，總部設(shè)在新德里，在1987年4月取代印度標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ISI）成為印度法定的全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)。

2015年1月28日，印度標(biāo)準(zhǔn)局決定將BIS安全認(rèn)證證書(shū)有效期延長(zhǎng)至2年，并且立即生效。此前，BIS首次申請(qǐng)有效期為1年。

至今，印度標(biāo)準(zhǔn)局分3批次公布了強(qiáng)制管制產(chǎn)品清單，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別是1986年、2013年3月和2014年11月，涉及紡織品、化學(xué)制品和殺蟲(chóng)劑、橡膠和塑料制品、建筑材料、電子電器以及光學(xué)設(shè)備、汽車(chē)零部件、農(nóng)產(chǎn)品、食品、皮革制品、移動(dòng)電源、充電寶和家用電器等多個(gè)行業(yè)，幾乎涵蓋全部工業(yè)領(lǐng)域。

據(jù)第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)介紹，BIS產(chǎn)品認(rèn)證流程分為以下5個(gè)步驟。

（1）申請(qǐng)。欲獲得BIS認(rèn)證的國(guó)外生產(chǎn)商一般需使用專用的申請(qǐng)書(shū)，并準(zhǔn)備相關(guān)文件向BIS新德里總部申請(qǐng)。

（2）記錄。BIS對(duì)查申請(qǐng)者提交的申請(qǐng)文件和資料進(jìn)行審查，如手續(xù)完備，將申請(qǐng)記錄在案。申請(qǐng)者須交納相應(yīng)的處理費(fèi)。

（3）初次工廠檢驗(yàn)。BIS將指派不超過(guò)2人的官員團(tuán)赴工廠檢驗(yàn)。申請(qǐng)者須承擔(dān)官員團(tuán)赴工廠檢驗(yàn)的差旅、簽證費(fèi)用等開(kāi)支及相應(yīng)的檢驗(yàn)費(fèi)用。

（4）頒發(fā)證書(shū)。如果初次檢驗(yàn)和測(cè)試結(jié)果合格，且申請(qǐng)者同意認(rèn)證后執(zhí)行BIS認(rèn)可的檢驗(yàn)測(cè)試方案并支付BIS標(biāo)識(shí)費(fèi)，可向申請(qǐng)者頒發(fā)證書(shū)。

（5）認(rèn)證后監(jiān)督。BIS通過(guò)對(duì)執(zhí)證人的常規(guī)監(jiān)督和對(duì)工廠、市場(chǎng)上的樣品進(jìn)行突擊檢查和測(cè)試，監(jiān)督其認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量。

3次更新，管制產(chǎn)品不斷擴(kuò)容

值得出口企業(yè)注意的是，印度BIS認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是不斷更新變化的。如前所說(shuō)，所涉領(lǐng)域已經(jīng)分3次補(bǔ)充不斷擴(kuò)大。此次LED產(chǎn)品出口印度大幅下滑，就是由BIS強(qiáng)制認(rèn)證更新所致。

2014年11月7日，印度信息技術(shù)部（DEITY）發(fā)布公告稱，擴(kuò)大《電子與信息技術(shù)產(chǎn)品（強(qiáng)制性注冊(cè)要求）法令（2012）》中的管制產(chǎn)品范圍，新加入包括電源適配器、不間斷電源、逆變器、LED燈具、二次電池、移動(dòng)電源和移動(dòng)電話等15類產(chǎn)品。其中，IT設(shè)備電源適配器、普通照明用固定式LED燈具及移動(dòng)電話等產(chǎn)品的強(qiáng)制認(rèn)證于2015年8月生效，另一部分產(chǎn)品的BIS認(rèn)證于2015年5月生效。

本次BIS認(rèn)證管制產(chǎn)品范圍擴(kuò)大，將LED燈具也納入其中。一位從事印度LED產(chǎn)品出口的外貿(mào)人認(rèn)為，自2015年5月開(kāi)始嚴(yán)格執(zhí)行的BIS認(rèn)證，令國(guó)內(nèi)未獲得該認(rèn)證證書(shū)的LED企業(yè)被拒在印度市場(chǎng)之外。也有業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)LED企業(yè)出口到印度市場(chǎng)的產(chǎn)品占據(jù)了印度LED非標(biāo)市場(chǎng)的主流。因此，此次LED燈具被納入強(qiáng)制認(rèn)證，讓國(guó)內(nèi)很多中小LED企業(yè)措手不及。

不止LED產(chǎn)品出口受到?jīng)_擊，我國(guó)電子產(chǎn)品出口印度也未幸免于難。近兩年，我國(guó)多批電子產(chǎn)品因未取得BIS認(rèn)證許可，無(wú)法在目的地口岸通關(guān)，遭強(qiáng)制退貨。

實(shí)際上，自2013年3月7日（正式生效日期為2014年1月3日）起，印度就對(duì)15類電子和信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施電子產(chǎn)品強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，所有印度生產(chǎn)和從國(guó)外進(jìn)口的電子產(chǎn)品在銷售前都必須取得印度標(biāo)準(zhǔn)局認(rèn)證許可。2014年11月，印度對(duì)管制產(chǎn)品范圍進(jìn)行更新，更是包含了電子游戲機(jī)、筆記本電腦和臺(tái)式電腦等電子產(chǎn)品。

根據(jù)規(guī)定，所有電子產(chǎn)品生產(chǎn)商都需將產(chǎn)品送交指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后由印度標(biāo)準(zhǔn)局簽署合格證書(shū)并在產(chǎn)品上粘貼醒目的標(biāo)識(shí)。

不過(guò)，不少外貿(mào)企業(yè)反映，通過(guò)印度BIS認(rèn)證并不容易，不僅手續(xù)繁雜、費(fèi)用高昂，而且文件要求多，認(rèn)證程序也很復(fù)雜；有些出口商從申請(qǐng)到最后拿到BIS證書(shū)，用了1年多的時(shí)間。部分外貿(mào)企業(yè)甚至因此錯(cuò)失訂單。

為了避免意外，建議出口印度市場(chǎng)的外貿(mào)企業(yè)尋求權(quán)威第三方檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)做BIS認(rèn)證。當(dāng)然，前提是這些機(jī)構(gòu)獲得了印度標(biāo)準(zhǔn)局的許可。

（來(lái)源：《進(jìn)出口經(jīng)理人》2017年第2期）