根據(jù)《國際衛(wèi)生條例（2005）》，世界衛(wèi)生組織確定的“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”是指“通過疾病的國際傳播構(gòu)成對其他國家的公共衛(wèi)生風(fēng)險，以及可能需要采取協(xié)調(diào)一致的國際應(yīng)對措施的不同尋常事件”。

該定義意味著：

1、情況嚴(yán)重、突然、不尋?；蛞馔猓?/p>

2、公共衛(wèi)生影響超出了受影響國家的邊界；

3、可能需要立即采取國際行動。

世衛(wèi)組織此前歷史上一共確定過5件“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，最早的一件是2009年墨西哥和美國南部的H1N1甲型流感（又稱“豬流感”），最近的一次是2019年剛果（金）的埃博拉疫情。

如果認(rèn)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件“正在發(fā)生”，WHO可以向締約國發(fā)出建議。

臨時建議

（一）如確定正發(fā)生國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，總干事應(yīng)當(dāng)根據(jù)程序發(fā)布臨時建議?？勺们椋òㄔ诖_定國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件已經(jīng)結(jié)束后）修改或延續(xù)此類臨時建議，此時也可按需要發(fā)布旨在預(yù)防或迅速發(fā)現(xiàn)其卷土重來的其它臨時建議。

（二）臨時建議可包括遭遇國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的締約國或其它締約國對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和（或）郵包擬采取的衛(wèi)生措施，其目的在于防止或減少疾病的國際傳播和避免對國際交通的不必要干擾。

（三）臨時建議可根據(jù)程序隨時撤銷，并應(yīng)在公布三個月后自動失效。臨時建議可修改或延續(xù)三個月。臨時建議至多可持續(xù)到確定與其有關(guān)的國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后的第二屆世界衛(wèi)生大會。

這里與外貿(mào)密切相關(guān)的是“針對人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包的建議”，具體如下：

1、世衛(wèi)組織針對人員向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見：

–不必采取特定的衛(wèi)生措施；

–審查在受染地區(qū)的旅行史；

–審查醫(yī)學(xué)檢查證明和任何實驗室分析結(jié)果；

–需要做醫(yī)學(xué)檢查；

–審查疫苗接種或其它預(yù)防措施的證明；

–需要接種疫苗或采取其它預(yù)防措施；

–對嫌疑者進(jìn)行公共衛(wèi)生觀察；

–對嫌疑者實行檢疫或其它衛(wèi)生措施；

–對受染者實行隔離并進(jìn)行必要的治療；

–追蹤與嫌疑或受染者接觸的人員；

–不準(zhǔn)嫌疑或受染者入境；

–拒絕未感染的人員進(jìn)入受染地區(qū)；以及

–進(jìn)行出境檢查并（或）限制來自受染地區(qū)的人員出境。

2、世衛(wèi)組織針對行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包向締約國發(fā)布的建議可包括以下意見：

–不必采取特定的衛(wèi)生措施；

–審查載貨清單和航行路線；

–實行檢查；

–審查離境或過境時采取消除感染或污染措施的證明；

–處理行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或骸骨以消除感染或污染源（包括病媒和宿主）；

–采取具體衛(wèi)生措施以確保安全處理和運輸骸骨；

–實行隔離或檢疫；

–如果現(xiàn)有的一切處理或操作方法均不成功，則在監(jiān)控的情況下查封和銷毀受感染或污染或者嫌疑的行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品或郵包；以及

–不準(zhǔn)離境或入境。

值得注意的是，PHEIC并不意味著我國被劃為了疫區(qū)！臨時建議三個月評估一次，如果三個月后我們控制住了疫情，那PHEIC狀態(tài)就結(jié)束了。

世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在北京時間今天凌晨舉行的新聞發(fā)布會上表示，將新型冠狀病毒疫情列為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”并不是因為中國的原因，而是因為其他國家的疫情變化，“這個決定不是對中國投下的不信任票，恰恰相反，世衛(wèi)組織依然信任中國對于控制疫情的能力”。

他強調(diào)，目前各國“沒有任何理由采取不必要的限制旅游和貿(mào)易的措施”。

目前我們尚未看到任何國家因此出臺任何政策限制中國制造進(jìn)口，也沒有收到船公司的停航訊息。我們會繼續(xù)保持關(guān)注，及時為大家更新消息。

/ 02 /與外貿(mào)人密切相關(guān)的工作要點

01如何向國外客戶解釋現(xiàn)狀，說明貨物延誤？

請見中國國際商會微信公眾號此前發(fā)出的資訊疫情當(dāng)前，外貿(mào)人如何與國外客戶溝通？，文中提供大量英文例句，描述穩(wěn)妥、客觀、實用，推薦仔細(xì)閱讀。

02貨期延誤，客戶索賠怎么辦？

這個只能說很難辦，具體要看客戶是否能夠體諒。不過也可以重新審視一下你們的合同，是否包括了“不可抗力條款”。

貿(mào)促會已出通知，可以出具不可抗力證明。

詳情、操作流程請戳：國際貿(mào)易合同受疫情影響無法履行的，中國貿(mào)促會這個證明來幫您！

03赴海外參展、出差是否受到影響？

據(jù)最新消息，已有64個國家對中國公民入境管制，248個國際航班取消。近期有出國計劃的外貿(mào)人需要密切關(guān)注。

入境管制：

航線調(diào)整：

/ 03/疫情影響下，有哪些貿(mào)易訂單問題？

1. 國外買家因為中國疫情取消訂單或者拒絕收貨，是否合理，該如何維權(quán)？

答：假如有國外買家以我國目前的疫情為由要求取消或者變更貿(mào)易合同，那么應(yīng)提供證據(jù)證明這次疫情使其所在國實際出臺了禁止性強制規(guī)定，或者這次疫情導(dǎo)致貨物本身品質(zhì)下降以致不符合合同約定，或者這次疫情導(dǎo)致出現(xiàn)了其它可以解除或變更合同的約定或法定事由。否則，境外買方無權(quán)以這次疫情為由要求解除或者變更貿(mào)易合同。

2. 疫情期間我們公司少交了貨，買賣合同約定的支付方式是信用證付款，少交貨與合同約定的數(shù)量不符導(dǎo)致單證不符，不符合信用證的“單單相符”條款，我們作為賣方還會遭到銀行拒付，應(yīng)該如何處理？

答：信用證交易中的一個重要原則是信用證獨立原則，信用證是獨立于買賣合同，買賣合同雖然是信用證開立的基礎(chǔ)，但銀行與這些合同無關(guān)，不受合同的約束，只關(guān)心單證相符，而不是賣方是否按合同交貨，銀行拒絕賣方的憑單付款請求，賣方不能以不可抗力是合同的免責(zé)事由來對抗銀行。這種情況下，賣方只能根據(jù)買賣合同的規(guī)定向買方以不可抗力為由主張免除違約責(zé)任。

3. 受疫情影響，我們公司現(xiàn)在無法按照合同約定的裝運日期裝船。賣方裝船后拿到提單是要交給買方的，提單是貨物的所有權(quán)憑證，買方?jīng)]有提單就無法提貨。現(xiàn)在許多國家停止了飛往中國的所有航班，提單從中國企業(yè)周轉(zhuǎn)到國外買方的手上時間會延長，貨物到目的港，買方未收到提單無法提貨怎么辦？

答：買方無法提貨將會產(chǎn)生滯期倉庫的費用及其它雜費，通常主張要中國企業(yè)的賣方承擔(dān)這些費用。在這種情況下，如果賣方已經(jīng)收到了貨款，可以出具電放保函要求承運人電放提單，雖然會產(chǎn)生一點電放的費用，但及時解決了買方在目的港及時提貨的問題。

/ 04/疫情防控物資進(jìn)口免征關(guān)稅

2020年2月1日，財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局發(fā)布聯(lián)合公告，為進(jìn)一步支持新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策。

1、擴大《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍等，對捐贈用于疫情防控進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和消費稅。

2、對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征進(jìn)口關(guān)稅。

3、免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

4、免稅進(jìn)口物資可先登記放行，再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

5、進(jìn)口且原產(chǎn)于美國的物資，不實施對美加征關(guān)稅措施，已加征稅款予以退還(2020.1.1-2020.3.31)。

簡而言之，就是海關(guān)不僅為疫情物資開放綠色清關(guān)通道，還免所有進(jìn)口稅費（企業(yè)自用或用于銷售的防護(hù)物資不適用“捐贈物資”監(jiān)管方式，依然要繳納相關(guān)稅費）。

以上商品編碼僅供參考，具體疫情防控物資歸類請參考12360海關(guān)熱線文章：

疫情防控物資歸類指南：醫(yī)療設(shè)備+消毒用品篇

疫情防控物資歸類指南:醫(yī)用防護(hù)品篇

疫情防控物資歸類指南:藥品篇+醫(yī)用防護(hù)用品續(xù)篇

/ 05/一些建議

1. 近期請留意各國客戶關(guān)切及貨款風(fēng)險。

2. 近期請留意各國貿(mào)易政策變化及風(fēng)險。

3. 近期請留意各國出入境政策變化及風(fēng)險。

4. 近期請留意各船公司、航空公司政策變化及風(fēng)險。

5. 近期請留意風(fēng)險資產(chǎn)、大宗商品、股市等變化及風(fēng)險。

最后，請外貿(mào)人保持冷靜，理智判斷多方資訊，這一仗，我們能贏！

文章來源：中國國際商會

素材來源：綜合自焦點視界、進(jìn)出口經(jīng)理人、關(guān)務(wù)小二、外土司等

封面圖片來源：123rf.com.cn