今年是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的開局之年。新冠疫情發(fā)生之后,海南一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在大力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境的同時(shí),緊抓自貿(mào)港政策研究和承接準(zhǔn)備工作。隨著自貿(mào)港政策的進(jìn)一步出臺,海南正成為中國對外開放的新高地。為推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展,早在去年11月,商務(wù)部等18部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)施行政策的通知》。自貿(mào)區(qū)建設(shè)重大利好不斷,自由貿(mào)易港的建設(shè)穩(wěn)健推進(jìn),海南正以最開放的姿態(tài)、最貼心的服務(wù),為全國客商搭建專業(yè)化、市場化、國家化、信息化的貿(mào)易投資平臺,為全球貿(mào)易商和投資者營造國際一流的營商環(huán)境。
為了加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè),中央、國家部委紛紛出臺新政力挺海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)。目前,以中央12號文件為基礎(chǔ)的“1+N”政策體系在不斷完善,目前已有9個(gè)方案印發(fā)。國家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部等30個(gè)國家部委專門制定了支持海南全面深化改革開放的實(shí)施方案,14家相關(guān)部委及民主黨派與海南省簽訂了合作協(xié)議。今年以來,十余個(gè)國家部委出臺有關(guān)政策措施支持海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)。
“1+N”政策體系
《中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》
《海南省機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》
《海南省建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》
《海南省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案》
《支持海南省全面深化改革開放有關(guān)財(cái)稅政策的實(shí)施方案》
《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》
《海南熱帶雨林國家公園體制試點(diǎn)方案》
《海南省建設(shè)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)實(shí)施方案》
其他配套文件正在研究制定中,待時(shí)機(jī)成熟出臺。
商務(wù)部等18部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)施行政策的通知》,提出了適用于海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)施行政策,包括四方面共30項(xiàng)政策內(nèi)容。
在提升投資貿(mào)易便利化水平方面,提出支持設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸、允許外國律師事務(wù)所與中國律師事務(wù)所實(shí)行聯(lián)營等12項(xiàng)內(nèi)容。
在擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放方面,提出支持民營資金進(jìn)入金融業(yè)、加強(qiáng)與境外人民幣離岸市場戰(zhàn)略合作等7項(xiàng)內(nèi)容。
在加快航運(yùn)領(lǐng)域發(fā)展方面,提出允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸、進(jìn)一步便利國際船舶管理企業(yè)從事海員外派服務(wù)等7項(xiàng)內(nèi)容。
在其他方面,提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互補(bǔ)機(jī)制、探索建立土地節(jié)約集約利用新模式等4項(xiàng)內(nèi)容。
海南國際會(huì)展中心二期項(xiàng)目施工工地,1500多名工人正在加緊施工。
1月,海南自貿(mào)“先行區(qū)”洋浦出臺了40條舉措,重點(diǎn)改善營商環(huán)境、提高通關(guān)效率。
生產(chǎn)建設(shè)火熱的背后,是對海南今年以來加大改革力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的肯定。
開放中國,海南先行。中國國家主席習(xí)近平多次指出,中國開放的大門只會(huì)越開越大,要對標(biāo)當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài),加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
海南正在建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心,不斷調(diào)整的免稅政策為國際消費(fèi)品進(jìn)入海南及中國市場打開了更大通道,比擬香港、新加坡、迪拜等自由貿(mào)易港,將為海南帶來巨大的商品交易規(guī)模和活力。免稅政策是國家賦予海南的含金量高、影響最廣泛的政策之一,吸引大家從全球購物轉(zhuǎn)向到來海南購物。從而進(jìn)一步推動(dòng)海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港。
海南優(yōu)勢
全球最大的自由貿(mào)易港。海南建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),與其他地區(qū)相比,開放力度最大,對標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài),營造最自由最便利的貿(mào)易投資環(huán)境,低稅率、簡稅制和零關(guān)稅的稅制體系建設(shè)和免簽政策的實(shí)施,為打造國際旅游消費(fèi)中心提供了制度保障。
全球消費(fèi)品貿(mào)易和銷售中心。中國已成為全球第一貿(mào)易大國、全球第二大消費(fèi)市場,到2018年進(jìn)出口總額已達(dá)4.6萬億美元,同時(shí),中國消費(fèi)者是全球精品和奢侈品市場最大的購買群體。海南擁有全球最大的單體免稅店,受免稅政策的影響,海南的吸引力更大了,“離島免稅”已經(jīng)成為海南旅游的新名片。
全球最大的消費(fèi)精品展示中心。海南作為“一帶一路”重要支點(diǎn)和全球商品進(jìn)入中國的重要門戶,將探索建設(shè)全球最大的消費(fèi)精品展示中心,具備短期展覽、常年展示、現(xiàn)場洽談交易、智能服務(wù)系統(tǒng)、全球倉儲(chǔ)物流服務(wù)、離岸金融服務(wù)以及其他多重配套服務(wù)功能。
政策紅利
海南將成為中國進(jìn)一步推進(jìn)開放、推進(jìn)全球化的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn),海南全島建成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后,帶來的自由貿(mào)易規(guī)模和效應(yīng)是已有自貿(mào)區(qū)無法比的。
海南推出的離島免稅政策不僅推進(jìn)了海南本地對外開放,也為正在建設(shè)當(dāng)中的海南自貿(mào)港和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該項(xiàng)政策八年調(diào)整了五次,一方面通過多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),未來在進(jìn)一步推進(jìn)海南開放、建設(shè)海南自由貿(mào)易港方面將會(huì)做得更好;另一方面,借助海南建成自由貿(mào)易港這個(gè)機(jī)遇,政策規(guī)劃方面可能會(huì)實(shí)現(xiàn)更大突破。
在海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港的大背景下,會(huì)議、展覽、節(jié)慶、賽事等國際間的交流將會(huì)越來越頻繁且多元化,這也對海南省會(huì)展行業(yè)服務(wù)提出了更高的要求。相應(yīng)的,海南省和各級政府也通過政策紅利向行業(yè)拋出了橄欖枝。
近兩年,為促進(jìn)海南省會(huì)展業(yè)的發(fā)展,海南省人民政府辦公廳印發(fā)了海南省會(huì)展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃,海南省商務(wù)廳印發(fā)了《海南省會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法(修訂)》。??谝餐菩辛藭?huì)展業(yè)發(fā)展扶持新政策《海口市扶持會(huì)展業(yè)發(fā)展若干規(guī)定(修訂)》,根據(jù)《規(guī)定》,在??谂e辦的會(huì)期達(dá)1天、住宿2夜以上的本市以外的參會(huì)嘉賓會(huì)議,包括論壇、研討會(huì)、洽談會(huì)、發(fā)布會(huì)或訂貨會(huì)、年會(huì)、培訓(xùn)等可以申請補(bǔ)貼。來海南參加會(huì)展活動(dòng)最直接的就是財(cái)稅政策帶來的好處。對參展商、采購商來說,在海南的展會(huì)上能銷售、采購到更多、更便宜的國際商品;對參會(huì)代表和游客來說,你可以在觀光休閑、放松身心的同時(shí),滿足你的購物需求,買到價(jià)廉物美的國際大牌。
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